近日，根據《北京市地方金融監督管理局、北京市市場監督管理局、中國(g國物uó)人民銀行營業管理部關于做好(hǎo)動産擔保統一登記系統試點吧樂工作的通知》、《上海市地方金融監督管理局、上海市市場監督管理局、中國空河(guó)人民銀行上海分行關于開(kāi)展動産擔保統一登記試點工作農但的通知》等文件要求，北京、上海兩(liǎng)紙頻地先後(hòu)于2019年4月28日、2019年4月30日正式啟工亮動動産擔保統一登記系統試點工作來嗎（“試點”）。試點啟動後(hò務鄉u)，對(duì)于北京和上海的抵押人而言，其生産設備、原山工材料、半成(chéng)品、産品（“四類動産”新在）的抵押登記和查詢將(jiāng)在中國(guó)人民銀行征信中心（“征信中心拿看”）管理的動産融資統一登記公示系統（“中登網紙北”，www.zhongdengwang.org.cn）辦理。鑒于中登網同明店時(shí)也是應收賬款質押的登記系統，試點工作也意味著(zhe)北要身京和上海的動産擔保登記系統的進(jìn)一步整合和統一。
試點“試”什麼(me)？
根據《物權法》和《動産抵押登記辦法》的規定，企業請快、個體工商戶和農業生産經(jīng)營者以生産設備、原材錢物料、半成(chéng)品、産品設定抵押的，應當向(xiàng)抵押人住所地的縣山花級市場監督管理部門辦理登記。為了推動試點工作，北開工京及上海的市場監督管理部門通過(guò)行政委托的形式分資訊别與征信中心簽訂《動産抵押登記與查詢委托協議》，委托征信中費請心履行上述抵押登記職能(néng)。試點啟動後(h街個òu)，試點地區的動産抵押登記工作具有以下特征：
四類動産抵押初始登記不再通過(g著愛uò)全國(guó)市場監管動産抵押登記業務系統辦理的土，而應在中登網進(jìn)行登記。除四類動産抵押登記外，中登網同問拍時(shí)提供應收賬款質押登記、租又一賃登記等服務，統一的登記平台為市場參與者辦理相關業務提供了更多便利。&醫哥nbsp;
當事(shì)人完全自主線上登記，登記機構不再要求提供紙質版文件，也不對(d唱雜uì)登記材料進(jìn)行審查。
當事(shì)人提交動産抵押登記信息及附件至登記系統服務器時(shí舞件)即視為登記生效，登記辦理耗時(shí)更拍放少、效率更高。
登記系統將(jiāng)為當事(shì)方筆紅自動出具登記證明文件，登記證明文件上不加蓋登記機構的公章，中登網提供在線證明微算驗證服務。
國(guó)家企業信用信息公示系統繼路慢續履行動産抵押信息披露職能(néng)。動産抵押登記生效後(hòu)，征信中心視紅將(jiāng)有關數據傳輸給國(guó)家市場監督管理總局，并年船將(jiāng)顯示在國(guó)家企業信用信息公示家上系統上。
市場參與者需要注意服輛哪些問題？
試點以外地區的動産抵押登記和四類動産以外動産的擔保登記離些
目前，動産擔保統一登記系統的工作僅在北紙上京和上海地區試點，其他地區抵押人進(jìn)行四類動産抵押的擔保登自照記仍需要在全國(guó)市場監管動産抵押登記業務系統辦理。如上文所述，征信中錢聽心履行試點地區的動産抵押登記職能(néng)是基于試點地區縣級市場相對監管部門的授權，而試點外地區并未向(xiàng)征信中心進(jìn)行錢爸同樣(yàng)的授權，因此試點外地區在中湖草登網辦理四類動産抵押登記不構成(chéng)正确的登記，且市但不具有創設擔保物權或對(duì)抗第三人的效他小力。
我們注意到，中登網同時(shí)劇司提供了其他動産擔保登記功能(néng)，但該等功能(人現néng)僅供市場參與者自願登記使用，法律并未要求當機音事(shì)方辦理此登記。此登記雖在法律雨雪上不具有創設擔保物權的效力，但實踐中提供了擔保可以公示的平台，有助于法場跳律關系的認定。
擔保權人的審慎義務
根據試點方案，登記機構不再對(duì)相為登記信息做實質審核，這(zhè)一轉變使登記更加便捷高效，但相對(duì亮國)而言登記機構也不再為登記信息輛短把關，擔保權人需要對(duì)登記行為負責并确保自身合法得現權益受到保護。
擔保權人的審慎義務包括兩(liǎng)個方面(miàn)：
根據《物權法》，抵押權已登記的，按照登記的先後(hòu)順序清償，些業因此考慮到清償順位問題，擔保權人應在辦理登記前查詢同一擔保品上是否存在在先抵錢科押登記，否則在登記順位劣後(hòu)的情況下，擔保權人將(jiāng)自行承弟民擔清償順位劣後(hòu)的不利後(hòu)果；
如果登記中存在瑕疵、遺漏或錯誤，擔保黃相權人將(jiāng)自行承擔由此導緻的不利後(hòu)果。
新舊登記系統的銜接
試點啟動後(hòu)，中登網是試點地區四類動産抵押登記的唯一場所。試點啟動坐她前，在全國(guó)市場監管動産抵押登記業務系統辦理的動産舊業抵押登記，需要變更和注銷登記的，仍城好在原系統辦理。試點啟動前，當事(shì)人已通過(gu弟土ò)全國(guó)市場監管動産抵押登記業務系統提交動産抵押登記申請，但尚未裡見辦理登記的，應在原系統辦理。
符合現代動産擔保制度要求的改革
根據世界銀行對(duì)35個國(guó)家和地區的擔保物權登記系統開(時市kāi)展的調研[1]，在大多數擁有集中統一的電子登記系統的國(guó)家和地件愛區，其查詢量都(dōu)呈現出不斷上升的趨勢，查詢總量也高于沒(méi)行他有集中統一的電子登記系統的國(guó)家和地火美區。這(zhè)意味著(zhe)債權人在通過(guò)電子登記系店輛統獲得更多準确信息後(hòu)，對(呢從duì)電子登記系統的依賴性逐漸增強，并且將(jiāng冷金)電子登記系統作為審慎放貸和風險管理的重要工具，通過(guò)紅舊查詢登記系統來确保優先受償順位。因此，集中商女、統一、開(kāi)放的登記和查詢方式是現代動産擔保制度術志的發(fā)展趨勢。北京、上海兩(liǎng讀也)地在全國(guó)率先開(kāi)展了符合現代動産擔保制度要東短求和國(guó)際标準的動産擔保登記的嘗試，這(zhè)又問為未來將(jiāng)動産統一票山擔保登記制度推廣全國(guó)，并不斷優化動産對人擔保物權制度提供寶貴經(jīng)驗。
從市場角度，試點的實施不但可以提舊司升京滬兩(liǎng)地動産擔保融資頻金便利度，也有利于培養市場參與者的風險坐放意識，促進(jìn)市場的健康發(fā舊紅)展。在登記機構不再審查登記信息的情況下，為了保護自身的合法權益，外媽當事(shì)方將(jiāng)更加關注其行對玩為導緻的風險，謹慎地進(jìn動少)行登記相關行為并加強自身風險坐花管理。而市場參與者高度的風險管理水平，也與政府部門由管理型向什見(xiàng)服務型的轉變相輔相成(chéng)。
同時(shí)，動産擔保統一登記系統文司也是北京、上海兩(liǎng)地繼續優化地區營商環境的重要舉措。以生産經(習短jīng)營環節中産生和使用的動産和應收賬款提放我供擔保是中小企業重要的融資方式，在提升動快姐産擔保登記的便利度的同時(shí)也可以有效的提升企業獲得信貸的業東便利度，將(jiāng)為優化地方營商環境，推動經(jīng)相風濟高質量發(fā)展發(fā)揮積極的作用。
